Break

　　湖北日報訊太平洋房屋 本報評論員
　　市場、綠色、民生，是我省經濟工作的“三維”綱要。各地區、各行業、各領域，都應該將這“三維”作為公約數、作為綱商務中心要來體現和統領。
　　市汽車貸款場決定取捨。
　　十八屆三中全會把市場的“基礎性作用”提升為“決定性作用”，是我們黨發展理念的重大躍升。在市場經濟中，檢驗產業結構優不優看市場，體制改革的導向看市場，創新驅動之動力在市預防癌症場，企業活力之源在市場，企業家成長和競爭勝負的戰場還是在市場。市場是“牽一發而動全身”的“一發”，是要中之要。我們要進一步釐清政府與市場的關係，管好用好政府“有形之手”，切實發揮好市場的決定性作用，將市場作為“點石成金”之“點”。
　　要善於“鬆手”。“鬆手”就是要有“自我革命”的精神，要加大簡政放權的力度。該減則減，一定要真減到位；該禮服放要放，一定要真放徹底。不能明減暗不減、明放暗不放，砸斷骨頭連著筋。
　　要善於“收手”。“收手”就是要規範政府職能。政府的“有形之手”不能伸得太遠、干預過多，要堅決從不該管的領域中退出來，不該管的堅決不管。要優化政府組織結構，理順部門職責關係，實行規範化管理。要嚴格依法行政，不能一講規範政府職能就推卸責任，一講履行政府職能就伸手擴權。
　　要善於“援手”。政府之手就是服務之手。“援手”就是要在市場失靈的時候，政府及時伸出援助之手，及時、高效、便捷地為市場主體和人民群眾提供各類公共服務，當好市場“守夜人”。
　　綠色決定生死。
　　湖北作為生態大省，有三峽工程、南水北調工程，是全國液態水資源最豐富的省份之一，這些資源是全國的、全人類的，必須保護好。在推動發展時一定要突出綠色標準，設好綠色門檻，把好綠色關口，將綠色發展作為事關湖北發展命運的關鍵抉擇。
　　要增強綠色發展的緊迫性。綠色決定生死是轉型升級的基本內涵。傳統的發展模式已經難以為繼，我們已經到了不得不轉型升級的時候。在綠色發展的要求面前，我們沒有其他選擇。轉型升級是“華山一條路”，是唯一齣路，是必由之路。不搞綠色發展，不僅僅是發展快慢的問題，而且是生死攸關的問題。不搞綠色發展，就會被淘汰、就會死掉。
　　要增強綠色發展的自覺性。骨子裡要想著綠色。要在價值觀、發展理念直至靈魂深處，將科學發展一步到位作為引導發展、推動發展的基本要求和重要遵循。不光政府要增強綠色發展的自覺性，加強對經濟發展過程中綠色標準的監管和引導，企業作為市場主體，也必須強化綠色理念，承擔應盡的社會責任。如果不搞綠色發展，項目就不能落地，企業就要退出市場，失去發展資格。
　　要增強綠色發展的剛性約束。所謂剛性，就是執行的堅決性，沒有操作彈性，不能打折扣。一是要有法律的剛性約束，不能僅靠自覺，必須加強法律法規的約束。將綠色發展作為紅線、作為雷池，違者必究、違者必懲。二是要有政績觀的剛性約束。不能為了GDP的增長拋棄綠色發展的要求。生態破壞往往難以逆轉。湖北綠色生態、環境保護的問題已經相當嚴峻。在這個問題上不能再含糊、再遲疑，一定要樹立正確的政績觀，將綠色發展納入政績考核體系，追求有質量有效益的GDP。三是要有制度安排的剛性約束。必須加強制度設計，加快相關條例和規定的研究、制定和頒佈，形成具有剛性約束的制度體系。四是要有治理行動的剛性約束，不能光講環保、講綠色，必須動手、真乾。要通過鐵腕治理體現剛性約束，對於不符合綠色發展要求的企業，要堅決處理、堅決懲罰、堅決淘汰；對於符合標準但還有進一步優化空間的，要列出時間表、路線圖，改進提升，優化升級。
　　民生決定目的。
　　貫徹落實十八屆三中全會《決定》精神，推進各項改革，發展經濟，其中一條重要的評判標準，就是有效保障和改善民生，使人民群眾共享改革發展成果。
　　保障和改善民生，是根本宗旨的具體體現。民之要在民生，經濟工作以民生為落腳點。習近平總書記強調，人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。我們要堅持從關註民生、保障民生、改善民生的高度做好經濟工作，牢記“六民要旨”，念好民生“八字經”，將“立黨為公、執政為民”的宗旨落到實處。
　　要將民生工程作為底線工程。黨的十八大以來，新一屆黨中央堅持“底線思維”，提出並實施社會政策托底的工作思路，將民生工程作為底線工程。即使面對經濟下行壓力，仍然堅持對民生基本需求進行托底，大幅增加民生支出，極大地強化了社會信心，穩定了社會預期。我們要充分認識保障和改善民生在全局工作中的重要位置，切實將民生作為“底線之底”，確保民生工作絕對托底。不僅就業、物價等事關基本生活的指標要托底，而且民生預期也要托底，決不能拿民生來討價還價、來冒險。
　　要大力發展民生GDP。在市場經濟條件下，改善民生不僅是經濟發展的目的，而且是經濟發展的不竭源泉。所謂國內消費需求，大部分就是民生需求。以養老產業為例，全省現有870萬老年人，如果每人每月平均消費100元，年消費將超過100億元。可見，在民生方面的投入越多，經濟發展的動力越強、持續越久、後勁越足。我們要把追求民生GDP作為發展理念、作為價值觀、作為政績觀來實踐，將民生工作貫穿於各項工作之中，不斷增添“民生凈福利”，提升民生GDP指數。
　　（原標題：把握好市場、綠色、民生“三維”綱要）